【导语】改革增活力，创新促发展。近年来，咸阳市把加快发展现代职业教育作为转方式、调结构、促升级的战略举措，积极构建具有特色的“1234”制现代职业教育新格局，着力突破职业教育发展“瓶颈”，着力提升职业教育整体实力和办学水平，走出了一条“创新驱动、合作共赢、城乡一体、协调发展”的现代职业教育改革发展之路。 12月3号，陕西省职业教育工作推进现场会在咸阳市召开。来自全省百余名与会者现场参观了咸阳市礼泉、彬县两所职教中心和驻咸两所高职院校，大家对咸阳市发挥市、县两级政府保障和强化职业教育健康发展的做法和经验表示高度赞扬，并对落实全省职教工作会议精神，加快陕西省现代职业教育建设进行了探讨、交流。
副省长庄长兴出席会议并讲话。省教育厅厅长王建利、咸阳市市长卫华及来自全省各地市的主管教育副市长、教育局长及职业院校校长共计180余人参加会议，共商全省职业教育发展大计。
咸阳市委副书记、市长卫华代表市委、市政府发表致辞，并向兄弟市县的领导干部及同仁表示诚挚的欢迎。
会上，来自咸阳市人民政府、彬县县政府、陕西工业职业技术学院、神木县职教中心的代表，分别就各自在职业教育工作方面的典型做法和经验进行了交流发言。
职业教育是社会进步的动力源，是经济发展的助推器,是和谐社会的润滑剂。近年来，咸阳市按照“政府统筹、整合资源，优化布局、重点支持”的思路，强力改革，大胆创新，积极构建具有咸阳特色的“1234”制现代职业教育格局，着力提升职业教育整体实力和办学水平，走出了一条“创新驱动、合作共赢、城乡一体、协调发展”的现代职业教育改革发展之路。
一是党政重视：创造良好的职业教育发展环境。咸阳市委、市政府始终把发展职业教育作为促进经济社会发展的重要引擎和人力支撑来抓，不仅成立了以市级领导为组长的职教工作领导小组，更出台了《关于加快推进我市职业教育改革和发展的决定》、《咸阳市现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》等多项政策文件，对全市职业教育发展做出通盘设计。二是改革机制：构建“1234”制现代职业教育格局。组建1个由陕工职院牵头，以驻咸阳高职院校、中职学校、相关行业、企业广泛参与的咸阳职业教育联盟，重点建设陕工职院、咸阳职院2所职业院校，建立咸阳职教集团、陕西装备制造业职教集团、咸阳能源化工职教集团3个职教集团、建设秦都、武功、礼泉、彬县4个区域职教中心，彻底优化全市职教发展格局；三是强化统筹：整合市县两级职教资源。全市职教整体规划方面，成立以咸阳市职业教育中心为轴心的市级职业教育培训平台，辐射带动秦都、礼泉、武功、彬县四大区域职教中心，统筹规划、特色发展。县域按照统一计划、统一资金、统一实施“三统一”原则，整合职教资源，发挥职教中心综合服务功能，实行“一块阵地同兴建、多块牌子大家用”；四是突破瓶颈：推进职业教育内涵外延齐发展。积极寻求对外扩张，加强校企合作力度、围绕市场办学、积极参与现代学徒制试点工程，切实促进职教内涵式发展，提升品牌效应。从2008年起，在全省率先实施县级职教中心标准化建设工作，8年来累计投入资金八亿多元提升办学水平，并想尽办法一手抓招生、一手抓就业，真正让职业教育学会两条腿走路。五是瞄准关键：严格落实政府发展职业教育职责。加大职教财政投入，市财政设立每年2000万元的专项资金，县级财政按人口总数每人两元的标准设立职业教育发展专项资金，在全省率先设立了中职生均公用经费，将城市教育费附加、地方教育费附加用于职业教育的比例由国家规定的30%提高到35%，支持市职教中心1亿元化解债务。扩大学校办学自主权，建立“总量控制，动态管理，自主聘用，财政保障”的专业教师聘用机制，设立不低于本校教师编制总数20%的聘用编制，专门用于聘用“双师型”教师和高技能人才担任专兼职教师。市委、市政府把职业教育发展列入县市区政府目标责任制考核。通过财力保障、人才保障、落实保障等制度的支撑，让全市职业教育发展迈向新的台阶。
截至目前，咸阳市已建成国家级示范院校2所，国家级农村职业教育和成人教育示范县1个，省级示范校8所，省级现代农业职业教育发展工程示范县4个。职业教育整体实力和服务能力得到了大幅提升。
今后一个时期，咸阳市职教工作将按照“建设大职教，促进大发展”的基本思路，立足关中大地，辐射内陆沿海，重点抓好8项工作：
一是进一步加强各级政府对职业教育工作的统筹领导。二是推进职业学校优化布局。三是落实各级职业教育投入政策。四是开展现代学徒制试点。五是提升专业教师教学水平。六是构建职业教育人才成长立交桥。七是提高教育教学信息化水平。八是建立咸阳职业教育质量评估考核体系。
与此同时，强化统筹，加大投入，完善政策保障，优化布局结构，推动机制创新，深化校企合作，积极为咸阳市职业教育健康、稳步发展创造良好的外部环境，把咸阳打造成中国西部职教名城，为建设“三个陕西”提供坚实的人力资源支撑。
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